Курсовая работа (Страхование)

 

План

Введение……………………………………………………………………..3

1. Организация страховой деятельности в РФ……………………………..5

2. Структура обязательного страхования в РФ……………………………10

3. Проблемы и перспективы развития обязательного страхования………20

Заключение………………………………………………………………….38

Список литературы………………………………………………………….41

Введение

Страхование - необходимый элемент производственных отношений. Оно связано с возмещением материальных потерь в процессе общественного производства. Рисковый характер общественного производства, порождает отношения между людьми по предупреждению, преодолению, локализации и по безусловному возмещению нанесенного ущерба.

Страхование – древнейшая категория общественно-экономических отношений между людьми, которая является неотъемлемой частью производственных отношений.

Первоначальный смысл страхования связан со словом "страх". В част-ности, выражение "страхование" (страховка, подстраховка) иногда употребляется в значении поддержки в каком-либо деле, гарантии удачи в чем-либо и т. д. В настоящее время данный термин все чаще употребляется в значении инструмента защиты имущественных интересов физических и юридических лиц.

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. По дошедшим до нашего времени источникам, еще в рабовладельческом обществе были соглашения, в которых можно усмотреть черты договора страхования. Эти соглашения касались недвижимого имущества, торговли, ссудных сделок, а также морского судоходства. Основной смысл этих согла-шений состоял в стремлении распределить между лицами, заинтересованными в данной сделке, риск возможного ущерба судам и грузам при морских перевозках. Например, на острове Родос в 916 г. до н. э. был принят ордонанс, в котором представлена система распределения ущерба в случае общей аварии. Принципы, примененные в данном документе, сохранились до наших дней.

В основе зарождающихся, начальных форм страхования была коллек-тивная взаимопомощь, которая обеспечивалась взаимными обязательствами.

В современных условиях особую роль приобретает развитие обязательных видов страхования, в частности, обязательного государственного страхования за счет бюджета. Это обусловлено тем, что оно выполняет важную социальную функцию, способствует развитию страховой культуры, создает устойчивую финансовую базу деятельности страховых организаций, а также позволяет при правильной его организации значительно экономить бюджетные средства.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью анализа новых явлений в системе страхования и процессов уточнения категориального и понятийного научного аппарата, механизмов и путей реформирования системы страхования.

Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими нормативными финансово-правовыми актами.

Особенности правоотношений, возникающих при обязательном страховании, позволяют отнести их к кругу правоотношений, регулируемых финансовым правом. Так, характерными чертами страховых правоотношений по обязательному страхованию, как и финансовых правоотношений, являются: во-первых, установление государством видов, порядка и условий обязательного страхования, осуществляемого за счет средств самих страхователей, наличие государственного контроля (надзора) в этой сфере либо непосредственное участие государства (уполномоченного им органа) в качестве обязательного субъекта отношений по обязательному страхованию; во-вторых, применение при регулировании возникновения, изменения и прекращения этих правоотношений императивного метода (метода государственно-властных велений).

Заключение

Таким образом, подводя итог всему сказанному выше, можно сделать ряд выводов.

Современная система обязательного государственного личного страхования отдельных категорий государственных служащих сложилась относительно недавно. Еще не так давно в законодательстве Российской Федерации отсутствовали общие нормы, регламентирующие проведение этого вида страхования. В советский период широкое распространение получила система компенсационных выплат и единовременных пособий, существенно обременяющая государственный бюджет.

Страхование представляет собой одновременно и экономическую, и правовую категорию.

В литературе можно встретить указание на то, что страхование регулируется нормами гражданского права. Такое утверждение не совсем верно. Нормы гражданского права регулируют возникновение страховых правоотношений, права и обязанности их субъектов, закрепляют объекты страхования, условия договора страхования, форму договора, условия освобождения страховщика от обязанностей по страховому обязательству. В тоже время нормы финансового права регулируют формирование страховых фондов, взаимоотношения фондов с государственными финансовыми органами, с бюджетной системой, а также порядок использования средств фондов страхования; компетенцию органов государственной власти в данной сфере, осуществление государственного регулирования страховой деятельности и т. п. Сказанное определяет тот факт, что страхование регули-руется нормами двух отраслей права и, соответственно, является предметом изучения двух научных правовых дисциплин и предметом двух учебных курсов. В тоже время экономическая категория "страхование" - специфический объект экономической науки. В настоящем разделе рассматриваются те стороны правоотношений по поводу страхования, которые регулируются финансовым правом.

Правовую базу регулирования образует комплекс нормативно-правовых актов. Конституция Российской Федерации определяет, что гражданам гарантируется государственное социальное страхование, а негосударственное добровольное страхование - поощряется. Во второй части Гражданского Кодекса правовому регулированию страхования посвящена целая глава. При этом некоторые из статей кодекса имеют принципиальный, определяющий характер для соответствующих норм финансового права. В частности, это ст. 927, которая гласит: "В случаях, ко-гда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров" в соответствии с правилами, установленными Гражданским Кодексом. Прямо запрещено кодексом страхование убытков от участия в лотереях, играх и пари, страхование противоправных интересов, а также расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

Государственное регулирование в сфере страхования осуществляют специальные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Представляется, что в общем виде процедура обязательного государственного личного страхования должна отвечать следующим требованиям:

? обеспечение безусловной надежности с точки зрения полноты и своевременности страховых выплат;

? максимальная экономия бюджетных средств;

? открытость системы, позволяющая постепенно охватить единым механизмом страхования все категории работников;

? гибкость, позволяющая работникам пользоваться помимо обязательного страхования и другими видами страховых услуг.

Среди первоочередных мер предлагается создать эффективную систему страховой защиты имущественных интересов граждан, обеспечивающую реальную компенсацию убытков, за счет резервов страховых компаний при снижении нагрузки на бюджет. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить надежность и финансовую устойчивость всей системы обязательного страхования, повысить эффективность государственного регулирования страховой деятельности. Предлагается не допустить монополизации этой сферы страховой деятельности. Страховые организации, привлекаемые к проведению страховых программ с использованием бюджетных средств должны определяться только на конкурсной основе. Для этого необходима выработка объективных критериев, по которым можно было бы без вмешательства чиновников определять компании, способные проводить обязательные виды страхова-ния. Кроме того, и у страхователя должна быть возможность выбора компании, представляющей лучшие условия обязательных видов страхования. Нуждается в совершенствовании законодательная база, конкре-тизирующая механизмы реализации обязательного государственного личного страхования. Необходимо принятие федерального закона, регулирующего порядок осуществления обязательного страхования.

Литература

1. Андреева О. В. Флек В. О. Соковникова Н. Ф. Анализ эффективности использования государственных ресурсов в здравоохранении Российской Федерации. Анализ м результаты. – М. ООО «Изда-тельская группа «ГЭОТАР-Медиа», 2010, 162 с.

2. Бабич А. М. Финансовое право. - М. 2008.С. 115.

3. Бирючев О. И. Страхование: Пути развития//Финансы, № 12, 2008.

4. Богатова Т. В. Потапчик Е. Г. Чернец В. А. и др. Бесплатное здравоохранение: реальность и перспективы /Отв. редактор Шишкин С. В. WP1/2002/07 Независимый институт социальной политики. - М. ООО «Пробел – 2000», 2002 г. 178 с.

5. Гвозденко А. А. Основы страхования: Учебник. – М. 2009.

6. Гришин В. В. Система ОМС работает без сбоев уже 15 лет. //Медицинский вестник № 16.

7. Городецкий Д. Финансовое право. М. 2008.С. 119.

8. Доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2011 году /Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. – Электрон. дан. – М. 2008.

9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (проект) /Российское аграрное движение. Общероссийская общественная организация. – М. 2011.

10. Лебедев В. А. Финансовое право. - М. 2008.

11. Общественная палата Российской Федерации. Решения комиссии Общественной палаты по вопросам здравоохранения. 2010 .

12. Решетников А. В. Алексеева В. М. Е. Б. Галкин и др. Экономика здравоохранения. Учебное пособие для вузов. М. ООО «Издательская группа «ГЭОТАР-Медиа», 2011.

13. Финансовое право под ред. Химичевой Н. И. - М. 2009.

15. Шавров А. В. Финансовое право РФ. - М. 2008.

16. Юргенс И. Системный подход к определению понятия «национальная система страхования». «Страховое дело», № 8, 2008.

 



  • На главную